隨著政府大張旗鼓設立共同工作空間、成立各種創業基金，以及各大專院校大量開設創業相關的課程，創業在這幾年似乎已成「顯學」。教育部政務次長陳良基在15日提出「從0到1校園創新創業計劃」，誓言打造校園內創新創業生態系，從課程發展、創客空間到打造校園加速器。另外也透過鬆綁法規，提供學研機構學者和學生更多誘因，將紙上談兵的論文，化為實際幫助解決問題的產品。
 

國內創業相關課程10年來成長7倍，共有近800門，大專院校內的創新創業平台也相繼開設，但檢視從2010到2015年的全球創業觀察報告，台灣在「創業教育訓練」以及「創業知識與能力」的評分項目裡，始終是最低分。2015年全球創業觀察報告也指出，正在籌設新企業或創業未滿3年的早期創業人口，佔台灣18至64歲人口的7.3％；其中提供消費者從來沒有、或很少接觸過的產品或是服務的「創新型創業」，也只佔16.7％，比重遠低於亞洲其他國家。

美國華府研究機構「全球創業精神暨發展機構」（GEDI）在今年11月出爐的評比全球創業發展報告，更顯示在130個國家中，台灣在創業發展排名第16，跟前一年相比退步10名，創業技巧、競爭、國際化程度，與文化態度等均不盡理想。
 

獎牌掛在那　創新卻止步

雖然台灣每年產出5萬6499篇研究論文，在世界各國的發明展與競賽中，台灣也得到將近200面金銀銅牌，去年更有1570件作品參與全球性的技能競賽。「但是論文跟獎牌掛在那邊，卻沒有後續創新。我們要提供誘因讓人才可以走出去，用這些創新做出貢獻，」陳良基說，教育部將打造從0到1的大專院校創新創業生態系統，引入矽谷創投模式到大學校院，同時鬆綁相關法令，以提供學校教授與學生誘因，「促使師生面對社會上真正的問題，而非只是論文的問題。」

台灣創新創業做不起來，陳良基認為主要是風險太高、學生不夠了解社會的需求，以及過去法規對於教授創業太過嚴格。大專院校必須發展專案導向學習（project-based learning）和實作的創新創業課程，「但絕對不是只發展創業課程就夠了，還要建立完整的校園創新創業生態系統，」他說。
 

陳良基口中的創新創業系統就是從課程、空間到建立校園的加速器。課程尤其強調台灣學生普遍缺乏的同理心（理解社會需求），以及對風險的管理與掌控。他以台大設計思考課程為例，讓學生透過實作與專案去理解需求，培養創業家的精神。教育部也要求大專院校建立創客空間，做出產品雛型、凝聚團隊想法，同步設置共同工作空間，像是矽谷車庫、加速器，媒合業師和產業經營模式，用教育部的資源協助各校把想法變成事業體。
 

法規鬆綁　為校園創新鋪墊防護網

另外，法規鬆綁也是主軸。教育部希望帶動學校教授與學生將研發的點子實踐到創業的過程。

為了達到這個目的，教育部不限制教授在一間公司擁有的股權；並和科技部、經濟部和財政部協商，讓教授在技術入股後所課的所得稅，可以延緩5年繳交。陳良基說，如此一來，不但可以降低創業風險，也讓發明創新轉化成社會效益。他也要求各校能成立專責的智慧財產權推廣單位，讓不熟悉專利的教授們可以專注研發，由專業的單位協助其他專利事項。

台大創意創業中心主任李吉仁指出，教育部是將台大已經建立的創新創業生態系，以及連結矽谷的人脈資源等方式移植到全國大專院校。
 

李吉仁也認為，現在創業仍不是學生或教授的選項之一，過去創新創業學程的畢業生，每年只有1成到2成的學生創業，大部份仍選擇出國念書或到大公司工作，「因為機會成本太高，容易失敗，創業初期也沒有薪水，社會氛圍對創業還是不太肯定，」李吉仁說，建立生態圈方向很好，因為在學校失敗沒有損失，在學校裡面準備好，實際上戰場的機會成本就會降低，「關鍵是降低學生與教授創業的相對風險。」
 

陳良基表示，相關預算尚待立法院審議，但希望未來透過教育部對創新創業師資的培訓以及創業生態圈的建立，能培養出解決社會問題的新創人才。